作为国家对进出口贸易的监督管理部门,海关连接贸易、运输、银行、保险等行业,以及外经贸、商检等其他国家进出口管制部门的纽带,也是对庞大经贸信息数据进行处理和传输的中枢。海关与报关行、进出口企业、运输部门、银行及国家进出口管制部门等均有着密切的联系。
EDI与电子商务技术在海关领域的应用,从世界范围来看,与其他政府部门比较,一直处于较领先地位,尤其是对国际贸易依存度较大的发达国家海关更是如此。美国海关目前在其货物报关单中,已有96%是采用EDI方式处理的,其中又有45%实现了无纸通关,自动缴税(银行电子划账)已占总数的54%。如果海关与央行国库及进出口纳税人之间采用电子支付系统来完成缴税手续,仅因税款提前入库一项,就可为国家每年可省出在途资金利息数十亿元。
从国际海关组织提供的资料看,发达国家海关普遍采用了EDI技术进行海关主要业务的处理,与本国贸易界的EDI应用系统已进入常规运行阶段,其主要精力已转移到海关与其他政府行政部门间及国际海关间的EDI应用系统开发上来,且应用领域也从最初的货物通关环节扩展到诸如配额许可证管理、国际旅客管理等方面。如美国海关与新加坡的纺织品配额许可证EDI管理,美国、澳大利亚、新西兰三国海关、航空公司间的航空旅客信息先期预报等。
中国海关的EDI与电子商务是从双边应用开始的,即首先是从海关与报关企业的EDI报关业务起步的。随着EDI应用的发展,无论是海关还是企业都发现,仅在通关过程中的申报、审单、放行等环节采用EDI方式给海关和企业带来的好处是有限的,只有在货物通关业务有关的舱单核销,税费缴纳,许可证核销,加工贸易合同备案,转关运输,进出口结汇,出口退税等所有相关业务都采用了EDI或电子商务方式,海关和企业才能得到更大的好处,营造出一个真正意义上的无纸化的通关环境。这就需要通关业务相关的运输企业、银行以及外经贸、外汇和国家税务管理部门的共同参与。
事实上如上文所述,EDI与电子商务在海关通关领域的多边应用已经起步。在北京、上海口岸进行的税费电子化支付的试点以及进出口结汇业务采用报关单联网查询核销的推广使用,就是很好的例子。多边应用将是海关EDI与电子商务应用的一大趋势。可以设想从货物订单到产品生产、从货物的进出口通关到货款的结算都实现无纸化后,会给企业带来多大的效益。从这个意义上讲,海关EDI与电子商务应用的结果必将会带动跨行业、跨地区、跨国境的应用。
(来源:大通关EDI电子支付平台)
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