近日，国务院发布的《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)提出，到2020年基本建成结构优化、功能完善、基础扎实、布局合理、发展均衡的展览业体系。值得注意的是，这是国务院首次全面系统地提出展览业发展的战略目标和主要任务，并对进一步促进展览业改革发展作出全面部署。
事实上，我国已成为世界上展览数量最多、规模最大的国家之一，也是国际会展界共同关注的新兴市场。统计显示，2014年全国共举办了2432个经贸类展览会，比2013年增长4.2%，比2012年增长17.68%。2014年全国展览会总面积约7110万平方米，比2013年增长约2.6%，比2012年增长约17.97%。不可否认，展览业近些年一直呈井喷式发展，但在其繁荣的背后也伴随着各种“乱象”，行业要想进入健康发展的快车道还需要进一步调整升级。
繁荣背后的“乱象”
近年来随着“会展经济”的蓬勃发展，在行业持续不断的高增长、高利润的诱惑下，加之行业入行门槛比较低，各类会展公司以及各级展会主办方都想通过办展览分一杯羹。但是，展会组织混乱、参展商鱼龙混杂、展会观众难觅等现象屡见不鲜，很多产业博览会宣传“高端大气上档次”，但往往参会后却发现如同一场闹剧，有的甚至在争议声中草草收场。
某科技企业CEO陈翔在接受中国商报记者采访时就讲述了他过去作为参展企业被骗的经历，陈先生告诉记者，他在2011年初收到一个“微波通信技术交流展示会”的展会邀请，按照主办方的说法是，参展企业都是来自微波、射频、毫米波、亚毫米波领域的顶尖企业，陈先生在参展企业的展会布置图纸上真真切切地看到了很多同行业公司已经参会，于是陈先生也决定参展。结果到了展会正式开幕的时候陈先生才发现，自己周围的参展企业和主办方之前给到他手中的信息没有一个能对上的。
陈先生告诉中国商报记者，他参展的目的本来是想结识一些微波行业的企业，结果到了现场却发现，周围参展企业不是做电源插座的，就是做安防的，还有做光电的，简直风马牛不相及。
陈先生向周围参展企业打听后才发现，那些企业也同样是被骗了，经过交流后得知，他们各自收到的邀请函的内容都是不一样的，但却误打误撞地参加了同一个展会。换而言之，主办方投其所好，给每家企业法的邀请函都是针对企业“兴趣点”而量身定做的。
陈先生还表示，很多企业都和他有着一样的遭遇，原本想在展会中掘金，没想到却在交齐参展费之后发现，原来宣传会有大量观众前去参观的场地竟然无人问津。
陈先生告诉中国商报记者，这家会展公司通过发布和杜撰虚假信息引诱客户上当，但企业参展得知是“挂羊头卖狗肉”后，由于投诉无门，最终只能不了了之。据陈先生介绍，那个给他发邀请函的公司全名为北京远洋腾达国际会展有限公司，该公司注册资金50万元。时至今日，陈先生也不知道该公司承办展览的资质是否合规合法。
据陈先生回忆，该会展公司为了防止参展公司得知被骗以后闹事，还特意雇了一些小混混来“镇场子”。陈先生表示，展览业如此乱象可能还只是冰山一角，亟待规范治理。
一些业内人士分析认为，目前我国会展行业虽有相应的审批制度，但很多却只批不“审”，一些资质不够，甚至以“诈骗”为目的的不法机构，只要能够拉到关系，拉到资源，就可以办展览。多地展会都出现了组织混乱、参展商鱼龙混杂等各种乱象。
云南某珠宝商卢先生在接受中国商报记者采访时也回忆了他亲身参展的经历，他曾参加过很多以“精品、投资、升值”为主题的珠宝展览，结果到现场才发现，参展商质量参差不齐，虽然邀请函里面宣称参展品仅限于高档奢华的珠宝饰品，但现场却有很多廉价仿制的装饰性工艺品“凑热闹”，使得原本专业的珠宝展变成了“地摊货”的卖场。
而此前也有媒体报道台湾富莉登珠宝经理曾梵茵多次遭遇骗展。她说，有的办展公司收了定金就消失了，或者交了七八千元的展位费，来了之后发现根本没有多少观众，一旦遇到骗展又很难维权，只能自认倒霉。曾梵茵说，“我对会展业已经失去信心了。”
不可否认，的确有一些产业博览会虎头蛇尾，往往在争议声中草草收场。例如，主办方承诺的某某市政府协办，宣传材料上并没有相关字样。经调查，展会竟然未得到相关部门的批准。
业内人士分析认为，目前国内展会参差不齐、名目繁多，近年来组展方虚假设展、骗取参展商展位费的现象时有发生，由此引发的群体性事件或缠访、闹访行为，严重扰乱了会展经济秩序、损害了展会品牌形象。
多位接受中国商报记者采访的参展商表示，目前“骗展”问题多集中在展会现场实际情况与宣传推介资料严重不符等方面。
行业规范应尽早出台
在一些业内分析人士看来，任何经济形式过热、无序地发展，都会导致行业产业链各方在疲于应付中消耗资本。再加上相关行业监管的缺失，使得表面繁荣之下实则暗藏发展隐忧。
广东佛山市广告协会秘书长关晓华就曾公开表示，“现在很多的会展公司都是‘皮包公司’，为了搞展会，临时组建，临时招人，管理服务人员都没有受过专业的训练，这样搞出来的展会怎能不差？
近年来，尽管加强展览业规范化发展已成为业内共识，但是相关监管部门监督力度有限，难以遏制展览业乱象丛生。中国商报记者总结归纳了一些参展商总结出的行业问题，无外乎以下几点。
首先，展览业“夸大宣传”问题严重。即一些主办方故意脱离实际夸大展会面积、规模、参展商数、知名参展商等。实际展会可能只在一个很小、很偏僻的场所举行，所谓的知名专业参展商也只是宣传的诱饵而已，不是临时找些乱七八糟的企业“拉郎配”凑数，就是干脆根本没有知名参展商出现。
夸大宣传的另一种表现是“滥贴标签”。例如，本来就是国内展会，却硬是要贴上“国际”标签去做招商宣传，或者本意是举办“国际”展会，结果来的全是国内企业，或者临时请几个外国人撑场面。还有就是本来是定位高端的展会，结果到了才发现参展产品都是地摊货。
此外，在一些展会上低俗之风蔓延，平时难在大众媒体露脸的网络红人、话题人物，往往特别受主办方热捧，在展会上靠出格言行、低俗表演等大笔捞钱、增加曝光率。
部分展会还会经常出现假冒伪劣产品。如在西安举办的某场合作与投资贸易洽谈会上，一些展馆内号称的“国际知名品牌产品”却卖出了“白菜价”：一大瓶“香奈儿”香水仅售100元人民币。
在南方某省会城市举办的香港时尚产品博览会上，现场展品中竟然包括马来西亚的咖啡、越南的米粉，甚至包括广东的床垫、山东的鹿肉等等，许多参加展会的市民纷纷对此提出质疑。
有业内人士分析认为，之所以展会上伪劣商品横行，往往就是因为主办方为了撑场面、上规模而降低了门槛。
此外，不少参展商在接受中国商报记者采访时表示，即便他们发现展会的实际规模层次与宣传内容严重不符，但也往往得不到主办方的赔偿，最终因为投诉无门不了了之。上述种种问题表明，当前会展业市场秩序混乱，亟须加以整治。
我国展览业已经连续多年保持两位数的高速增长(2014年除外)，在如此高增长的背后，行业顽疾仍然难除，甚至有些已经成为会展经济长期良性健康发展的巨大障碍。有关专家认为，我国展览业的发展，亟待强化规范，首先应加强行业标准建设。我国会展业目前缺乏一个统一权威的主管部门，办展审批渠道多，或导致多家同时获批重复办展。由于主题雷同，资源分散，造成展会质量下降，会展市场秩序混乱。此外，由于我国目前尚未对办展主体的资质实施认证，从而使会展业的办展主体参差不齐，影响了会展业的整体质量。
此外， 在从会展大国走向会展强国的道路上，急需加快行业整合、制定“游戏规则”，在规范中求发展。未来会展业的健康发展需要对展会主办主体资质进行市场化、动态化的评估和认证，对展会管理逐步从审批制过渡到标准的登记制，使会展能够有“法”可依，有“章”可循。
（本文来源：中国商报）
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