依据《管理办法》，中国贸促会负责受理具备出国办展条件的全国组展单位申报的出国办展项目申请，并对审核批准的出国办展项目的实施情况进行管理。本报告涉及的全国出国办展项目数据统计与分析，是基于截止到2013年10月30日已批准并实施的出国办展项目所进行的。
第一节 2013年出国展览概述
从2008年9月至今，国际金融危机爆发已整整五年。目前，世界经济形势总体朝好的方向发展，但不稳定不确定因素依然突出。发达经济体刚出现一些好转迹象，新兴经济体又面临较大下行压力，实现世界经济全面复苏和健康成长任重道远。国内经济运行总体上保持平稳，主要指标仍处于年度预期的合理区间，但经济环境更加错综复杂，有利条件与不利因素并存，经济既有增长动力，也有下行压力。
出国展览作为促进商业贸易的平台，其发展与国内外经济运行的总体状况息息相关。2013年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，中国贸促会与商务部密切配合，联合全国各组展单位，以转变经济发展方式为主线，支持组展单位和参展企业参加有广泛影响力的国际展览会，特别是战略性新兴产业类的展览会，同时引导组展单位创新办展思路，不断推进管理创新、产品创新、市场创新、品牌创新，保证出国办展各项工作有质量、有效益、可持续地发展。
在各方努力下，2013年出国展览虽然在规模和数量上有所回落，但在开拓新兴市场、发展战略性新兴产业、提升自办展质量等方面表现稳定，市场结构、产业结构以及办展主体结构进一步多元化。
第二节 出国展览发展态势
从统计数据分析，2013年我国出国展览呈现以下发展态势：
（一）出国展览规模回落
2013年出国展览项目数、参展总面积和参展企业数三项主要指标出现了2009年以来的首次负增长。截止到10月30日，全国102家组展单位共赴72个国家实施办展计划1391项，比去年下降10.4%；全年净展出总面积61.8万平方米，比去年下降12.1%；参展企业约4.5万家，比去年下降6.7%。（见图1）。
图1：2008年至2013年出国展览主要指标及其变化图
2013年出国展览行业面临着国际市场复苏缓慢以及国内经济转型升级的双重压力。由于遭遇欧元区债务危机、美国财政悬崖以及部分发展中国家硬着陆三大风险，并且受发达国家不断采取量化宽松货币措施、贸易和投资保护主义加剧等因素影响，世界经济增长未见明显起色，中国扩大进出口贸易难度加大。另一方面，2013年中国经济稳中有进，但经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存。这些外部经济因素都对出国展览产生直接影响。
目前中国经济正处于转型升级的关键阶段。未来中国经济增长必须以提高质量和效益为前提，必须以资源节约和生态环保为支撑，必须以科技创新和技术进步为动力。在党的十八大报告中，现代服务业已成为中国经济战略结构调整的重要组成部分，这令会展业看到了更好的未来。随着中国经济发展方式的转变和巨大市场潜力的释放，世界会展业的中国因素将进一步增强。为此，出国展览行业应根据新形势、新要求，积极调整出国办展结构，着力培育节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业品牌展览，从注重规模扩张向更加注重质量提升转变，建立起由品牌、创新、服务所驱动的内涵式发展的新增长模式，为推进经济结构战略性调整和产业结构优化升级发挥更加积极的作用。
（二）目标市场由欧美向新兴国家战略转移
2013年，从我国出国展览项目的地域分布看，欧美仍然是深受企业欢迎的主流市场，但新兴国家市场表现更加活跃。由欧美市场向新兴国家市场转移的业态趋势日益显著（见图2）。具体情况如下：
图2：2013年出国展览各大洲比例分布图
从大洲分布上看：早在2008年，欧美市场是我出展的热点地区，在出展数量和规模上都保持着绝对领先地位（见图3）。当时赴西欧北美市场的项目数占全年总量的比重为51.1%，参展总面积比重为50.4%，参展企业比重为50.7%。2009年全球金融危机影响显现后，开拓新兴市场成为保持外贸增长的战略选择，上述三项指标分别降至45.5%，43.1%和41.6%。之后连续两年，项目数比重比较稳定，参展总面积比重和参展企业数比重进一步回落，三项指标在2012年再次同时出现下跌，分别降至42.9%、41.8%、41.6%。
2013年，中国外贸对发达市场的依赖程度继续降低，前三季度我国对欧盟、美国和日本三大发达经济体合计进出口占同期进出口总值的33.2%，比重回落2.6个百分点。相对应的，赴西欧北美的展览数量和规模进一步下滑。其项目数达561项，比去年下降14.9%，占全年总量的比重为40.3%，比去年降低2.6个百分点；参展总面积为26万多平方米，比去年下降9.0%，占全年总量的比重为42.6%，比去年提升0.9个百分点；参展企业数为18339家，比去年下降7.5%，占全年总量的比重为41.0%，比去年降低0.5个百分点。
图3：西欧北美市场比重图
从数据上看，赴欧美传统展览市场的参展规模有所缩减，但它仍是中国企业出国参展的主要目标市场。首先，该地区拥有成熟的优质展会资源，世界三分之二的顶级行业展览会都在德国举办。中国企业多年参展，积累了不少珍贵的经贸资源、品牌影响及合作关系。其次，欧美经济形势正在缓慢好转。2013年美国经济复苏势头较为稳固（根据国际展览联盟UFI最新发布的全球展览业晴雨表，70%以上的美国展览公司预测其2013年的利润增长将高于10%。），欧元区逐渐摆脱债务危机的紧急状态。相信未来欧美传统市场将得到进一步的巩固和发展。
图4：拉美及加勒比地区市场比重图
新兴国家市场表现各异。由于赴日本的项目数大量减少，赴亚洲的办展数量和规模有所下降，但依然领先于包括西欧北美在内的其他市场。这也是亚洲继2012年后连续第二年在项目数等各项指标上位居各大洲首位。赴拉美、东欧、非洲的办展数量和规模增长显著。尤其是拉美及加勒比地区，从2008年至今，项目数和参展总面积一直保持大幅增长（见图4）。2013年赴该地区参展项目数为202个，比去年增长23.2%，占全年总量的比重为14.5%，比去年提升3.8个百分点。赴该地区参展总面积达6.6万多平方米，比去年增长41%，占全年总量的比重为10.7%，比去年提升3.9个百分点。参展企业数为5274家，比去年增长30.2%，占全年总量的比重为11.8%，比去年提升3.3个百分点。拉美地区具有一定影响力的展会主要集中在巴西和墨西哥。知名展会有：巴西的国际礼品家庭用品展览会（House & Gift Fair South America）、国际建筑材料展览会（FEICON BATIMAT）、国际工程机械展览会（M&T EXPO）、国际食品工业展览会（Fispal Technologia）以及墨西哥的中美洲国际汽车零部件、原料加工及售后服务贸易博览会（PAACE Automechanika Mexico）、国际五金工具展览会（Expo National Ferretera）等。
图5：2013年出国展览各国比例分布图
如图5，从国家分布上看，2013年出国办展项目数列居前10位的国家分别为：德国、美国、俄罗斯、巴西、阿联酋、印度、南非、墨西哥、法国和意大利。我国赴上述10国的展览项目数量占全年总量的71.3%，参展总面积占全年总量的71.7%，参展企业占全年总量的72.1%。对比2012年的数据，日本、印度尼西亚退出前十，他们的位置由南非、墨西哥取代。由此，2013年出国办展项目数列居前10位的国家中，6个为新兴市场国家。其展览项目数占全年总量的35.4%，比2012年提升6.8个百分点，参展总面积占全年总量的31%，比2012年提升近4.8个百分点，参展企业数占全年总量的33.3%，比2012年提升6.5个百分点。而在2008年，排名前10位国家中的新兴国家，市场项目数占全年总量比重为24.6%，参展总面积比重为18.3%，参展企业数比重为21.4%。金融危机爆发后，以金砖国家为代表的新兴经济体经济保持较快增长，成为拉动世界经济增长的主要力量，其展览业也随之走上快车道（见图6）。
图6：新兴市场国家比重图
其中巴西表现最为突出（见图7）。自2008年起，中国企业赴巴西参展规模逐年递增。2013年，赴巴西参展的数量和规模位居69个国家中的第4位。其中，项目数为133项，比去年增长23.1%，参展面积为近4.9万平方米，比去年增长45.1%，参展企业数为3732家，比去年增长28.7%。截至10月30日，中国企业参展总面积1000平方米以上并且组展单位在4家以上的展览会有：国际礼品家庭用品展览会（House & Gift Fair South America），组展单位达8家，参展总面积4585平方米，参展企业455家，是中国企业参展规模最大的展览会；紧随其后的是国际建筑材料展览会（FEICON BATIMAT）、国际汽车零部件展览会（AUTOMEC）、国际两轮车展览会（SALÃO DUAS RODAS）、国际电力、能源及自动化工业展览会（FIEE）、国际食品工业展览会（Fispal Technologia）、国际管道、阀门、管件及配件展览会（TUBOTECH）和国际塑料工业贸易展览会（Brasilplast）。
图7：巴西市场比重及排名图
赴巴西展会规模之所以在2013年有较大增长，主要原因是中国于2012年成为巴西最大的进口来源国。目前从中国进口的行业主要集中在我国的重点行业，如网络通信、工程机械，同时能源、运输及分销物流行业在2012年也出现显著增长。未来巴西将举办奥运会和世界杯比赛，对于基础建设有着大量的投资。这些因素都将进一步推高中国企业赴巴西参展的积极性。
其他表现较好的新兴国家市场还有俄罗斯、南非、墨西哥，各项数据较2012年都各有增长。其中南非是2008年以来首次进入项目数前10名（见图8）。南非是非洲经济最发达的国家，也是中国在非洲的第一大贸易伙伴国。在其于2010年加入“金砖国家”集团之后，中国企业赴该国参展的数量和规模逐年递增，项目数由2008年的14个递增至2013年的55个，参展总面积由2468平方米递增至17824.5平方米，参展企业数由223家递增至1613家。2012年，南非在项目数上还位居65个国家中的第12位，2013年就升至第7位。由于南非主要的进口商品类别为机电产品、矿产品、运输设备和化工产品，中国企业参展主要集中在机械类展会。截至10月30日，中国企业赴南非参展规模较大的展览会有：由德国法兰克福展览公司主办的国际汽车零部件及售后服务展览会（Automechanika South Africa），组展单位达11家，参展面积3342平方米，参展企业332家。其次是国际贸易博览会（SAITEX），组展单位9家，参展面积2142平方米、参展企业222家。之后是国际包装、食品加工、印刷及塑料展览会（Propak Cape），组展单位6家、参展面积1221平方米，参展企业113家。
图8：南非市场比重及排名图
总的来说，新兴国家市场发展前景广阔，但需要注意的是，新兴国家市场的开拓仍面临各种挑战。一是目前新兴经济体结构性调整滞后，资金流入减少，金融市场大幅震荡，经济增长明显放缓；二是新兴市场也存在各种形式的贸易保护主义，中国企业同样面临被边缘化的情况。而且由于部分新兴市场缺乏权威的市场信息和政策信息，加上语言障碍，企业在开拓过程中难免遭遇波折。三是新兴市场国家还常常存在灰色清关等市场不规范的情况。
（三）出展产业分布稳中有变
2013年出展产业结构趋于稳定，较2012年没有大的变化，部分产业有微调。从项目数上看，全年比重列居前10位的产业是：机械、纺织及皮革制品、食品和农产品、建筑装饰、能源与矿产、化工、交通运输物流、五金工具、医疗保健、消费品（如图9）。其中比重较去年有所提高的有：机械、纺织及皮革制品、建筑装饰、交通运输物流、五金工具和消费品。
图9：出展产业项目数比重分布图
优势展览产业的地位仍然稳固。机械类、纺织类、食品类展览会连续四年占据项目数前3的位置。2013年三者项目总数占总量比重为26.3%，比去年提高了1个百分点；参展总面积占总量比重为23.7%，比去年提高1.6个百分点；参展企业数占总量比重为24.4%，比去年提高1.1个百分点。
各产业展出目标市场地域分布依然不平衡。以项目数前三的产业为例：
机械类展览会主要集中在亚洲（52个项目，比重为35.4%）和拉美（42个项目，比重为28.6%），其余各地区的分布情况见图10。对照2012年的数据，亚洲依然是我国机械类展会的最大目标市场，但由于受赴日本参展数量大幅下降的影响，项目数比重降低了6.6个百分点；而原本是我国工程机械出口主要市场的西欧及北美，由于需求市场萎缩，项目数比重分别降低了8.5个百分点和6.6个百分点。相对的，新兴国家市场则表现良好，拉美及加勒比地区项目数比重提升11.2个百分点，非洲提升7.6个百分点，东欧及俄罗斯提升2.2个百分点。国家层面重视新兴国家市场和这些地区近年来的发展是主要动力。
图10：2013年机械行业展会大洲分布图
在纺织类展览会方面，西欧（47个项目，比重为39.5%）和北美（32个项目，比重为26.9%）在各地区中占据绝对优势，而且与2012年相比，绝对数和比重都基本持平。新兴国家市场方面，拉美及加勒比地区表现突出，项目数比重提升了5.1个百分点（见图11）。以上数据说明，欧美作为中国纺织品服装出口的最重要市场，虽然经济复苏缓慢，但居民的刚性需求仍然存在，出国办展的发展空间依然很大，而新兴国家市场则有待进一步开拓。
图11：2013年纺织行业展会大洲分布图
食品类展览会分布呈阶梯状，其中亚洲项目数最多，占总量的27%，西欧、北美、拉美、东欧及俄罗斯依次减少，如图12。这和我国食品行业出口目的地主要为日本、美国、中国香港、韩国、马来西亚、菲律宾等有关。
图12：2013年食品行业展会大洲分布图
目前，中国经济已步入结构转型和产业升级的关键时期。各组展单位应紧跟世界科技和产业发展前沿，积极调整出展结构，加快培育战略性新兴产业展览会，充分利用国际展览会这个大平台助推传统产业转型升级。未来，贸促会将进一步加大对于参加境外新兴产业展览会的支持力度，尤其是那些带动效应好、规模影响大、行业特点鲜明的展览会。
（四）自办展质量和效益进一步提升
2013年，全国组展单位出国举办单独贸易展览会（自办展）共62个，展出总面积13万多平方米，参展企业7千多家。其具体发展特征如下：
1.数量和规模缩减
2011年至2012年间，自办展的数量和规模有了较大的提高，但2013年出现小幅回落：项目数比上年减少8个，展出面积减少近4万平方米，参展企业数减少近2千家。项目数排位前三的组展单位为：商务部外贸发展事务局（10个项目，12361平方米，898家参展企业）、中国机电产品进出口商会（7个项目，5733平方米，495家参展企业）、中国华阳经贸集团有限公司（5个项目，22122平方米，1444家参展企业）。
2.展出目的地集中在新兴国家市场
由于欧美展览业已经很发达，中国企业已经能够通过当地本土展会实现贸易拓展的功能，所以自办展目的地主要是新兴国家市场。2013年，50%的自办展项目集中在亚洲，其次是非洲（14.5%）和东欧及俄罗斯（14.5%），但非洲的参展总面积和参展企业数都大于东欧及俄罗斯（见图13）。
图13：自办展展出地各大洲分布图
3.专业分布集中在传统优势产业
2013年境外自办展还是以综合展为主，其项目数比重为61.3%，其次是纺织服装及皮革制品（9.7%）、家用电器（4.8%）、机械（4.8%）、消费品（3.2%）、化工（3.2%）、食品及农产品（1.6%）。与去年相比，今年较大的变化有：专业种类减少了建筑装饰和农机农药两大类；家用电器和消费品的比重分别提高2个百分点和1.8个百分点，而纺织和机械的比重则分别下降了4.2个百分点和3.5个百分点（见图14）。
图14：自办展各专业项目数比重分布图
4.质量和效益进一步提升
为贯彻品牌战略，商务部在英国、美国等展览业发达国家和坦桑尼亚、泰国等市场多元化国家主办中国品牌商品展览会，以中国政府的名义对展览会进行品牌推广，展示中国企业整体形象。各地方政府也加大对地方出国自办展的支持力度，帮助企业“走出去”，以“主动营销”的姿态为外贸企业搭桥铺路，打响地方品牌。如广西壮族自治区商务厅在越南、泰国、柬埔寨举办的广西商品展览会，广东省对外贸易经济合作厅在南非、土耳其、俄罗斯、美国等地举办的广东商品展览会，新疆维吾尔自治区商务厅在蒙古、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦举办的中国新疆出口商品展览会，宁波市对外贸易经济合作局在新加坡举办的宁波商品展览会等，集中展示各地方的经济发展成果和特色产业，助推地区实现经济转型、产业升级，贸易效果较往年有较大突破。
出国办展品牌战略的实施，也使得中国自办展的国际化和专业化水平进一步提升。目前比较成功的境外自办展范例有：中国华阳技术贸易（集团）有限公司和上海国际服务贸易（集团）有限公司连续10年在约旦举办“中国约旦商品展览会”，注重塑造自身的品牌知名度，提高国际化办展水平，将其发展为约旦和中近东国家中规模最大的展会，影响已拓展至黎巴嫩、伊拉克、埃及、叙利亚、以色列、沙特阿拉伯等地。被当地誉为“中东的广交会”。该展于2011年获得UFI认证，是我国第一个获得UFI权威认证的出国自办展项目。2013年该展展出面积达9369平方米，比去年增加11%，国内参展企业达618家，比去年增加19.3%。中国华阳经贸集团有限公司还在波兰承办中国家居产业展览会。该展会始于2012年，是中国目前在波兰举办的规模最大的展会，并在2013年9月获得了UFI认证，发展势头十分迅猛。2013年，该展展出面积达5733平方米，比去年增加71.7%，国内参展企业达402家，几乎比去年翻了一番；贸促会纺织行业分会积极开展国际合作，与法兰克福展览公司合作承办“中国纺织品服装贸易展览会（纽约）”。该展始于2000年，自2010起中国参展商以国家展团的形式嵌入到同期同馆举办的纽约国际服装采购展（APP）、纽约家纺采购展（HTSE）、和美国服装面料展(Texworld USA)三个专业展览会中。目前这3个专业博览会已经形成产业链系列展览会，成为美国东海岸规模最大的纺织品服装专业贸易展览会和重要的纺织服装采购平台。由于贸易效果突出，该展会从2011年起衍生出春季展，同样深受中国企业欢迎。2013年该展的展出面积为5900平方米左右，比去年增加38%，国内参展企业达537家，比去年增加36.6%；中国染料工业协会、中国印染行业协会和贸促会上海市分会自2011年起在亚洲印染行业发达的国家联合主办“亚洲国际染料展巡展”。该展会借助上海“中国国际染料工业暨有机颜料、纺织化学品展览会”的品牌优势和知名度，有效帮助中国印染企业开拓亚洲新兴市场、提高国际市场竞争力，成为行业自办展的一个成功范例。2013年该展会在印度尼西亚举办，展出面积为5000平方米，比去年翻了一番，国内参展企业74家，其他还有来自德国、英国、印度等国的40多家外商参展；贸促会广东省委员会连续10年在印度举办“中国商品展览会”。该展的规模和参展企业的范围不断扩大，展品的种类越来越丰富，已成为中国在印度定期举办的知名大型展会之一。2013年该展展出面积为7500平方米，与去年持平，国内参展企业为248家，比去年增加30.5%；中国中纺集团于2012年起在德国柏林主办“中国纺织成衣展览会”。该展会选择在柏林时装周期间举行，定位于接单加工，专门针对中国纺织服装供应企业的需求。2012年，该展会因形象鲜明、定位精准，被列为柏林时装周期间业界十一项主流活动之一，从而为中国企业深耕欧洲市场创造了专业高效的切入点。2013年，该展规模得到较大提升，展出面积为3500平方米，比去年增加59%，参展企业122家，是去年的1.3倍；贸促会浙江省分会2013年赴厄瓜多尔举办“浙江省出口商品（厄瓜多尔）展览会”，成功打造浙江企业与拉美经贸合作新平台。该展创厄瓜多尔国外来展最大规模，展出面积为4200平方米，来自中国、厄瓜多尔、哥伦比亚、秘鲁、哥斯达黎加等国近百家企业参展，其中浙江企业51家。该展以机电产品为主，主要面向专业观众，目标市场辐射安共体国家及拉美其他国家，充分体现了“专业化、国际化、品牌化”的办展思路。
第三节 全国出国办展主体格局
2013年，经贸促会审批（会签商务部），全国共有102家组展单位实施出国展览项目。具体情况如下：
（一）办展主体集中化趋势明显
图15：排名前10强的组展单位比重图
图16：排名前40强的组展单位比重图
从项目数量上看，全年项目数在50以上的组展单位有5家，项目总计386个，占总量的27.7%，参展总面积21万多平方米，占总量的34.2%，参展企业1.5万家，占总量的34%。其中，西麦克国际展览有限责任公司和中国国际展览中心集团公司分别以115和102个项目位居全国组展单位的前两位。紧随其后的是中国机电产品进出口商会、贸促会机械行业分会和中国华阳经贸集团有限公司。年组展项目数在10-50个的组展单位一共31家，其中包括长城国际展览有限责任公司、福建汇源国际商务会展有限公司、福建省福贸会展服务有限公司、贸促会福建省委员会、贸促会浙江省分会等。其项目数总计753个，占总量比重为54.1%，参展总面积为29万多平方米，占总量比重为47.2%，参展企业2.2万家，占总量比重为49.9%。总体来说，项目数排名前40位，即39.2% 的组展单位实施了84.3%的全年出展量，办展主体呈现越来越集中的趋势（见图15、图16、表1、表2）。
表1：2013年出国办展实施情况
表2：2013年出国办展实施情况
项目数排名前40并且2013年数量又有所增加的单位有：贸促会贸易推广交流中心、中国华阳经贸集团有限公司、商务部外贸发展事务局、中国印刷及设备器材工业协会、中国机电产品进出口商会、浙江远大国际会展有限公司、贸促会纺织行业分会、贸促会上海市分会、贸促会建设行业分会、通用国际广告展览有限公司、中国轻工业对外经济技术合作公司、山东正和国际展览有限责任公司、贸促会上海浦东分会、中国汽车工业国际合作总公司、贸促会汽车行业分会、新时代国际展览有限公司，共计16家。
项目数排名前40的单位中，还有部分组展单位虽然在项目数上没有增长，但是在参展总面积上有所提高，包括贸促会广东省委员会、中国对外贸易中心（集团）、西麦克国际展览有限责任公司、贸促会福建省委员会、中国医药保健品进出口商会、中国化工信息中心共6家单位。
（二）办展主体范围进一步扩大，规范管理亟待加强
2013年1月1日起，根据国务院批准的内地与香港澳门《〈关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》，港澳服务提供者被允许在内地设立合作企业，试点经营出国展览业务。自此，内地出国展览市场向港澳全面开放，出国展览组展单位范围进一步扩展。
自从2004年国务院决定对出国（境）举办经济贸易展览会组办单位资格不再进行行政审批而改为自律管理以来，更多的展览企业和专业商、协会等机构进入出国展览市场，逐渐形成从中央到地方，从政府部门到贸易促进机构和商协会，从外贸、工贸总公司到专业展览公司的多层次、多渠道办展格局。目前，全国有100多家单位纳入出国展览审批管理体系，主要的组织类型有展览公司、贸促会地方分会、贸促会行业分会、地方经贸委厅、中国工商会等9大类。
面对办展主体日益多元化的格局，现行的出国展览审批管理办法对民营企业和境外展览机构在境内从事出国展览代理业务和组展业务的管理存在盲区。外企和民企作为我国展览业一支不可忽视的力量，其市场表现十分活跃。如何引导和规范这些企业的出国办展行为，将其纳入出国办展的管理体系，是出展管理工作面临的重要课题。对此，贸促会将根据组展单位和参展企业诉求，顺应形势发展，积极与国务院法制办和商务部等有关部门沟通，探讨进一步修订现行的出国展览审批管理办法，推进组展单位资质评定工作，先将民营会展企业纳入自身视野，加强统一规范和后续监管，切实保障我国出国展览的开放和市场化进程。
第四节 出国展览项目审批与管理
自2001年起受国务院委托负责全国出国举办经济贸易展览会项目审批管理以来，贸促会与商务部密切配合，通过对出国办展项目的审核，指导并协助组展单位提升出国办展水平，规范出国办展市场秩序，促进我国出国办展健康有序进行。
（一）配合国家外交外经贸战略，依法实施出国办展项目审批
2013年，在展览审批管理工作中，贸促会依据《出国举办经济贸易展览会审批管理办法》，着重把握以下四个原则：
1.外贸市场多元化。配合国家外交战略，鼓励组展单位在巩固和深拓传统市场的同时，积极赴东欧、非洲、拉美等新兴市场以及俄罗斯、中亚、东南亚、南亚等周边国家办展。
2.出展结构新型化。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，引导和支持办展单位组织企业参加战略性新兴产业类展览会，促进传统产业优化升级。
3.项目实施高效化。重视对出国办展项目实施情况的监管和调研，引导组展单位科学制定办展计划，不盲目增加项目数、不盲目扩大展出规模，集中力量参加贸易性和专业性较强的国际知名博览会，提升出国参展的质量和效益。
4.审批工作透明化。坚持公平、公开、公正的原则，对项目审批过程和审批结果全程实行网上公开。
（二）强化项目管理和服务职能，提升出国展览管理水平
贸促会在依照程序开展项目审批工作的同时，不断强化项目管理和服务职能，认真听取各组展单位意见建议，积极协助解决其在项目实施方面遇到的困难，引导全国出国展览工作健康有序发展。
1.对重点出国办展活动进行实地考察和现场监督检查。2013年，贸促会对美国芝加哥国际家庭用品展览会、南非约翰内斯堡汽配展等8个境外展会派出监管小组，了解展览会的实际效果和参展企业对组展单位办展工作的意见和要求，发现问题后及时采取措施加以解决，并对今后的组展工作提出意见和建议。
2.深入基层了解各组展单位出国办展情况。为进一步做好出国展览审批管理和2014年贸促会出国展览计划制定工作，了解全国重点地区出国办展情况，贸促会成立调研工作组，先后对北京、福建、广东、浙江等地进行出国展览工作调研，就在新形势下如何促进产业转型、提升对企业拓展国际市场和打造品牌的服务质量和水平、完善出国经贸展览协调行政审批立项机制、加强出国展览行业管理和自律等议题与当地的组展单位代表展开深入研讨。
此次调研收集了大量有价值的意见建议，最后整理汇总二十余条，其中主要包括开展组展单位资质认证工作、成立中国国际展览业协会、开拓新兴市场和新型展会、打造海外自办展品牌、建立全国展会信息数据库等，为在新形势下进一步做好出国展览管理工作提供了有益的启发和借鉴。
3. 召开全国出国经贸展览工作会议，表彰优秀组展单位，总结和部署出国展览工作。自国务院决定由贸促会实施对全国出国举办经济贸易展览会项目审批管理的行政许可职能以来，贸促会定期召开全国出国经贸展览工作会议。新一届的会议于2013年7月在北京召开。本次会议以“新市场•新业态•新增长”为主题，中国贸促会副会长王锦珍、商务部服务贸易和商贸服务业司副司长吕继坚出席会议并发表演讲。来自全国150余家出国展览组办单位、民营出展企业、出国展览服务企业及国内外会展业人士近350人与会。
本次会议就目前出国展览业广泛关注的热点问题进行了深入的探讨。西麦克国际展览有限责任公司、贸促会广东省分会等四家组展单位代表就如何做好展会专业服务、立足产业转型创新、加快会展人才队伍建设、培育自有品牌展会、推动地方经济发展等议题做经验交流报告。在会议举行的四场分组会议上，与会代表结合本单位工作实际，重点围绕出国展览工作中遇到的突出问题、组展单位资质评定、出国展览项目审批行政许可以及展览行业组织建设等内容开展深入研讨，提出了加快组展单位资质评定、加强国际交流合作、建设全国性展会数据库等意见建议。
会上，贸促会展览管理办公室还对中国国际展览中心集团公司等35家在过去两年出国办展工作以及知识产权保护工作中取得显著成绩的组织单位给予通报表扬（见表3、表4）。
表3：组织出国展览项目受表彰单位
表4：知识产权保护工作受表彰单位
（三）积极改善我国企业境外参展知识产权工作，维护企业合法权益
近年来，中国参展企业的知识产权问题在国际展览会上日益受到各方关注。贸促会在对出国展览项目的审批管理过程中，贸促会在对出国展览项目的审批管理过程中，始终把知识产权保护作为工作重点，要求组展单位重视展会知识产权保护工作，做到展前开展宣传培训、严格审查展品，对重点展览会安排律师驻会，提供相关法律咨询服务，采取切实措施，在组展工作的各个环节对可能出现的知识产权问题加以防范。
针对德国等知识产权纠纷多发国家的展览项目，贸促会派出监管小组，配合商务部条约法律司在德国汉诺威国际通讯技术展览会、柏林消费类电子展览会等展会上设立“中国参展企业知识产权服务站”，协助和指导我国参展企业处理现场发生的知识产权问题，并密切联系与我会签署合作协议的德国律师事务所，为我企业提供法律援助和公共服务。
为进一步改善出展知识产权保护工作、提高企业品牌意识和法律意识，贸促会自2008年起在出国参展企业较多、涉嫌侵权企业也较多的深圳、杭州、宁波等城市开展知识产权培训。2013年，贸促会展览部牵头并联合法律部、贸促会湖南省分会、深圳经贸信委等单位，共同在湖南株洲、郴州和浙江义乌以及深圳举办了4场出国展览知识产权和出国办展实务系列培训。其内容涉及展会知识产权、涉外法律培训、出国办展实务培训、展览市场和形势分析等，在增强企业自身的知识产权保护能力和法律风险防范意识的同时，还提升了出国参展技巧与贸易能力，为企业出国参展创造有利的竞争环境。
未来，贸促会将在商务部和国家知识产权局的支持下，进一步研究出国展览知识产权问题的预防措施和解决途径，强化组展单位在出国办展知识产权工作中的主体作用，积极探索建立展会知识产权保护的长效合作机制，改善我国企业出国参展知识产权状况。
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