2010年我国对品目84.81的本国子目进行了一定的调整，848180.2换向阀以及848180.3流量阀两个新增本国子目的出现令不少进出口企业感到困扰。为此，笔者希望通过一些实际案例的分析，对上述两个新增子目商品的归类原则进行一些必要的阐述。

阀门类商品归类的难点主要在于行业中对于阀门多样的分类体系。例如根据驱动方式可以分为手阀、液压阀、气压阀、电磁阀等，根据用途和功能可以分为压力控制阀、流量控制阀、方向控制阀，根据阀门结构又可以分为蝶阀、闸阀、球阀等。因此，仅仅通过商品名称，例如电磁阀，往往无法全面地了解一种阀门的完整信息，从而造成归类的困难。此外，税则84.81下子目设置的分类标准虽然主要是依据阀门的用途，但却和行业中的分类标准并不完全一致，因此出于一些显而易见的原因，在对阀门类商品进行归类时往往会遇到一个商品可能符合多个税目条文的“交叉”现象。

历史归类决定Z2006-0706是一个解决84.81下商品归类“交叉”现象的极佳范例，它严谨地示范了如何正确运用归类总规则来解决这种“交叉”现象，即当一种阀门看上去同时符合一个以上的子目条文时应遵循归类总规则三，但子目之间的比较只能在同一级别上。例如，用于油压传动的减压阀，由于其看上去同时符合8481.10以及8481.20的子目条文，此时应使用归类总规则三（一）将其归入8481.10。相应地，用于油压传动的其他换向阀，虽然其看上去同时符合8481.2010以及8481.8039，而8481.3039的八位税目条文列名看上去要比8481.2010更为具体，但由于上级子目，即8481.20列名要比8481.80更为具体，因此该商品应归入8481.2010，而非8481.8039。记住，永远不要在确定子目时忽略逐级归类的原则。

此外，还应警惕肆意扩大税目条文商品范围的现象发生，如近期笔者就发现部分归类工作者将848180.3下的流量阀理解为“所有能够改变流体流量的阀门”，从而将一些原本归类正确的产品一刀切地归入848180.3项下（几乎所有的阀门都是通过改变流体流量进行工作的）。而事实上，新的本国子目注释早已对流量阀作出了解释，即“流量阀的作用是在阀的进出口压差变化的情况下，维持通过的流量恒定，从而维持与之串联的被控对象的流量恒定。”

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