根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，国务院关税税则委员会决定自2010年6月29日起，对原产于欧盟的进口碳钢紧固件征收反倾销税，期限为5年。征收反倾销税商品的范围为“木螺钉、自攻螺钉、螺钉和螺栓（杆径大于6毫米）和垫圈，以及非用于民用航空器维护和修理的”，应分别按税号7318120001、7318140001、7318150001、7318210001和7318220001进行申报。其他碳钢紧固件应分别填报7318120090、7318140090、7318150090、7318210090和7318220090。

由于在海关总署公告2010年第38号公告中并未对碳钢紧固件的材质进行进一步的说明，导致目前不少企业在申报时存在申报税号与申报要素、或者申报要素与申报要素之间前后矛盾的现象。例如申报品名为不锈钢垫圈，规格栏填报碳钢制，或者申报为非碳钢制螺钉，归在7318150001等等。

事实上，根据对碳钢的一般理解，碳钢是相对于合金钢而言的一类钢铁，主要是指碳的质量分数小于2.11%（协调制度对钢中碳含量的界定为小于2%）而不含有特意加入的合金元素的钢，也称为普碳钢或碳素钢。可见，上述例子中的不锈钢垫圈作为一类合金钢制品，并不能归为碳钢紧固件，而应作为非碳钢紧固件归入税号7318220090（关于钢、不锈钢以及其他合金钢的定义详参协调制度第七十二章注释四、五、六）。

此外，根据规范申报要求，税号73181200、73181400、73181500、73182100和73182200下的商品在申报时都需要明确是否为碳钢制，但实际操作中部分企业由于对碳钢的概念理解不足或存在偏差，导致在申报此项时比较随意。然而，根据上述对碳钢的一般解释，碳钢是相对于合金钢而言的一类钢铁，因此所谓的非碳钢，也即是合金钢，反之若不是合金钢，那必定是碳钢。对此，笔者建议相关企业如果将自己的产品申报为非碳钢紧固件，最好进一步确认其材质是何种合金钢，并预先准备好相关证明，以备海关及其他相关部门的核查。

当然，本文仅是针对碳钢一般理解的基础上进行的论述，若商务部或海关总署对该公告中碳钢的概念另行特别规定，则应以该规定为准。

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