严格执行国家敏感物项出口管制政策

一、背景情况：

敏感物项是指，《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》和《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》所附清单中的物项。出口该类货物时，出口经营者应当向海关出具《敏感物项出口许可证》，对未向海关出具而产生的一切后果，由出口经营者负责。

为加强对《敏感物项和技术出口许可证管理目录》中“液体泵”的出口管理。2008年，我国对《中华人民进出口税则》中，品目8413项下“液体泵”的列目进行了较大幅度的调整。调整后品目8413项下的十位税号，从43个增加至69个；属于敏感物项管制的液体泵，从14个增加至18个。经过上述调整，从制度层面上加强了对属于敏感物项管制范围内的液体泵的出口管理，但也同时增加了对液体泵在归类操作层面上的难度。

在近一年的执行过程中，海关通关现场及出口企业均反应，液体泵在《进出口税则》中的列目结构较为复杂，同时又涉及较多的专业概念，造成这一商品的归类难度很大。为此，我们将液体泵的归类方法进行了归纳总结，并绘制了一张“液体泵归类路线图”，以便大家在实际工作中使用。

一、液体泵的归类方法：

液体泵的归类，涉及到很多有关泵分类的概念，需对这些概念

进行必要的学习和掌握。

（一）有关液体泵的概念：

1、液体泵，是一种用于输送液体或使液体增压的机械。它将原动机的机械能或其他外部能量传送给液体，使液体能量增加。

液体泵的工作对象，主要包括水、油、酸碱液、乳化液、悬乳液和液态金属等，也可用来输送液体、气体混合物以及含悬浮固体物的液体。

2、根据液体泵工作方式（或称工作部件运动方式）的不同，可将液体泵分为：往复式、回转式、离心式、其他。

A．往复式：这种泵的工作部件，是一个或多个在气缸内部做往复直线运动的活塞或柱塞。它利用活塞或柱塞在外力驱动下做往复运动，所产生的直线吸力（压力）工作。

B．回转式：这种泵的工作部件，是一个或多个绕轴旋转的凸轮或叶片。凸轮或叶片边缘与泵体内壁接触形成封闭腔，利用旋转时腔体容积变化产生的吸力（压力）工作。

C．离心式：这种泵的工作部件，是一个绕中轴旋转的叶轮。液体在叶轮带动下，在泵体内部绕中轴旋转并产生离心力，最后在泵体外壳出口处，沿切线方向甩出。

3、根据液体泵的工作动力，可将其分为：气动式、电动式、液动式、其他。

A．气动式：利用空气压缩机提供的压缩空气的能量，来驱动泵的工作部件进行工作。

B．电动式：靠电力驱动泵的工作部件进行工作。这种泵的内部，通常会装有一个将电能转换成机械能的电机。

C．液动式：利用液体（通常是液压油）传递压力，来驱动泵的工作部件进行工作。

4、根据液体泵的内部结构，可将泵分为：齿轮式、叶片式、螺杆式、柱塞式、其他。

A．齿轮式：两个尺寸相同的齿轮在一个紧密配合的壳体内相互啮合旋转，齿轮的外径及两侧与壳体紧密配合，利用齿的不断啮合，吸入并排出液体。如图示：

B．叶片式：由定子、转子、叶片、壳体及泵盖等组成，转采用偏心圆筒的形式，圆筒上装有凸出的叶片径向自由运转。旋转使滑动叶片与泵筒内壁保持接触，从而将液体排出。如图示：

C．螺杆式：泵体内的螺杆之间通过螺纹相互啮合，螺杆与衬筒内壁紧密配合。当螺杆转动时，液体在螺纹的推动下，被不断吸入排出。

D．柱塞式：核心部件是内部装有柱塞的气缸，气缸上装有两单向阀，且方向相反。当柱塞向一个方向运动时缸内出现负压，这时一个单向阀打开液体被吸入缸内，柱塞向另一个方向运动时，将液体压缩后另一个单向阀被打开，被吸入缸内的液体被排出。

根据柱塞往复运动的方向，又将柱塞泵分为：径向、轴向两类。在《进出口税则》中，径向柱塞泵和轴向柱塞泵，分属两个不同的八位税号。

（二）、液体泵归类路线图：
液体泵归类路线图，一共分为五张。实际使用时，首先根据第一张图，推导出液体泵应该归入的六位税号，而后根据情况选择使用余下四张中的一张，按图示可推导出该泵可能被归入的几个十位税号。
图一：

图二：

图三：

图四：

图五：

（三）确定应归入的十位税号：

在明确了液体泵可能被归入的几个十位税号后，请根据海关通关系统《商品综合分类表》（出口企业可查阅《中国海关报关实用手册》），中每个十位税号所对应的具体的液体泵的列名，将要归类的液体泵经过比照对号入座即可。

需要特注意的是，如果推导出可能被归入的几个十位税号中，有红色税号出现，则表示要归类的液体泵可能属于被管制出口的“敏感物项”，在最终确定十位税号时应特别认真仔细！如果最终被归入红色税号中，则应按有关规定，领取《敏感物项和技术出口许可证》，并在货物出口申报时向海关主动出示，

三、液体泵归类举例：

我们以一个“不可装有计量装置的、非农业用、电动、叶片式、
多重密封液体泵”为例，来解释“液体泵归类路线图”的使用。

首先，根据第一张图可推导出，该泵不属于“四种具体列名的泵”，应按“工作方式做进一步区分”。前面学过的概念告诉我们，叶片泵属于“回转式泵”的一种。那么就应该使用第三张图片（即：回转式排液泵的归类图片），进行第二步的归类。

在回转式排液泵中，首先按“结构进行区分”，而后按“工作动力”进行区分。该泵属于“电叶片式”、“电动的”，从图上可以看出其可能归入的十位税号包括：8413603101、8413603110、8413603190。而其中8413603110为红色税号，说明该泵可能属于“敏感物项的出口管制范畴”，最终确定其十位税号时须多加谨慎！

《商品综合分类表》中，税号8413603101是指：农业用电动叶片泵；税号8413603110是指：非农业用电动叶片多重密封泵；税号8413603190是指：其他非农业用电动叶片泵（多重密封泵除外）。

根据该液体泵在前述中已经获知的信息，经过比照后可确定，应该将其归入税号8413603110。该税号在图中用红色标注，说明此液体泵属于“敏感物项出口管制”范畴，在出口申报时企业应主动向海关出示《敏感物项和技术出口许可证》。

来源：本网专稿未经允许严禁转载