主动融入 先行先试 全力助推舟山海洋经济发展
时间: 2011-08-04
2011年上半年舟山港船舶进出港首次突破40万艘次,达41.15万艘次,同比增长8.34%。其中国际航行船舶为2743艘次,外国籍船舶进出港为2201艘次。舟山港货物吞吐量达到1.40亿吨,同比增长12.25%。其中外贸货物吞吐量4324.38万吨,同比增长1.19%;危险品吞吐量2697万吨,同比增长4.0%。上半年共接处海上险情报警30起,组织海上搜救行动30起,搜救遇险人员268名,获救254名,人命救助成功率94.8%。
2011年上半年该局在浙江海事局和舟山市委、市政府的正确领导下,主动融入舟山海洋经济又好又快发展大局,深入推进“服务兴港、创新强局”发展战略,切实履行海事安全监管职责,努力保障舟山辖区水上安全形势的稳定,促进了舟山海洋经济的和谐、健康和可持续发展。
一是主动融入群岛新区建设有新思路。认真把握舟山群岛新区建设新要求,及时总结提出并正确处理好稳定与发展、主动融入与先行先试、主动服务与加强监管等七大关系,进一步引领全局干部职工准确把握新形势、丰富新内涵,融入新区建设求发展,强化服务,积极支持地方海洋经济的发展,推进进驻舟山口岸通关中心的筹备工作,支持大宗商品交易中心建设;优化涉水工程及相关海事行政许可审批流程,增效提速;继续支持舟山保税港区建设及口岸扩大开放;确立与在舟航海院校的战略合作意向,支持航海人才培养;加强游艇等新兴产业发展的调研,草拟各项服务举措等等。
二是牢牢把住水上安全监管有新举措。强化水路客运安全管理,确保公司落实主体责任,成效明显;强化危险品运输船舶、船舶涉污作业各环节的监管力度,以课题化研究为抓手,梳理总结各环节海事的各项针对性措施,并认真实践,有效提升监管效能;克服困难,加强主力船艇重点时段、重点区域的游弋待命及驻点值守,对维护辖区大桥水域、大型施工水域、客运航线等重点水域、重点航线的通航秩序,起到了重要作用;继续完善辖区危险源管理,拓展思路、完善举措,对隐患的排查、控制、治理起到了积极作用。
三是推进海事品牌建设有新亮点。抓住2011中国海员技能大比武和第七届“航海日”活动在舟山举行的机遇,为培树推介“舟山海员”品牌、展现“舟山海员管理品牌”迈出了可喜的第一步;基层海事处“一处一品牌”建设稳步推进。目前,该局岙山大型油轮油码头监管品牌、嵊泗马迹山大型散货船监管品牌、沈家门马峙锚地监管品牌、普陀山客船监管品牌都已初具雏形,对辖区“平安海区”建设起到了积极的推动作用。
四是推进联动合作机制有新进展。强化与上海、宁波等相邻水域海事机构联动机制,积极推进与上海洋山港海事处的交流合作,推动六横海事处(筹)与宁波梅山、穿山两个海事处商议确定《宁波—舟山港双屿、佛渡水道及附近水域海事管理机构安全协调机制议定书》方案;深化与气象、海洋渔业及驻舟海军的应急联动,与海洋渔业部门多次开展联动执法,并积极开展商船渔船安全警示教育活动,有效推动浙江沿海巡航救助一体化工作的落实。
五是推进实施《船舶防污条例》有新成果。完成了舟山溢油应急设备库国内设备评标、采购合同审核及全部合同的签订工作;推动舟山辖区船舶作业活动溢油风险评价及《舟山市防治溢油污染海洋应急能力建设规划》的编制工作。目前规划编制已获市发改委批准并落实了经费,规划编制的前期准备工作进展顺利。
六是研究信息化应用有新成果。积极配合舟山市电子口岸建设,按要求做好海事口岸受理窗口网络、系统等方面的策划和建设;自行开发船舶登记证书远程申报系统并投入试用,着力解决边远岛屿地区交流不便,群众来回奔波等问题。
下阶段,该局将以大有作为的发展机遇为动力,以先行先试的发展思维为牵引,以科学有效的监管手段为重点,以优质专业的海事服务为支撑,以特色明显的海事品牌为突破,以坚强和谐的党建引领为保障,主动融入,提升能力,创新品牌,推进浙江舟山群岛新区建设,助推舟山海洋经济的快速发展。一是积极推进落实“浙江海事局与舟山市政府战略合作协议”;二是全力推进舟山平安海区建设;三是加快构筑海上综合保障系统;四是高效保障港航物流体系建设;五是积极促进现代海洋产业发展;六是优化提升海事口岸管理效能;七是扶持发展航海人才队伍建设。
(本文来源:中国口岸协会)