随着改革开放以来我国经济及汽车工业的不断发展,汽车逐渐越来越多地走进中国家庭中,汽车及其零部件进出品贸易额也在不断地攀升。然而汽车构造是由发动机、变速器、转向器、前桥、后桥、车身、车架和驾驶室等组成,所以汽车组装的零部件比较繁多,在进出品贸易中对其商品归类也比较难以把握,这一直以来是海关商品归类的难点。那么怎样掌握正确的归类呢?我们必须要对协调制度有深刻的理解和有效的运用,并要充分了解商品知识,只有这样才能作出正确的归类。
汽车“零件”是指组成汽车的不可分拆的单个制件,是汽车制造过程中最基本单元。汽车“部件”是指由各种零件所组成的,具有一定功能的装置,是汽车中的一个独立组成部分。对于汽车零部件的归类大致分为三个层次。
第一是按其材质归类,依据为第十七类类注二(一)及(二),体现在三个方面,第一方面为各种材料制的接头、垫圈或类似品(按其构成材料归类或归入品目8484项下)。第二方面为硫化橡胶(硬质橡胶除外)的其他制品归4016项下,第三方面为税则认可的贱金属制通用零件或塑料制的类似品。在第十五类类注二本协调制度所称“通用零件”指:其一税号73.07、73.12、73.15、73.17或73.18的物品及其他贱金属制的类似品;其二贱金属制的弹簧及弹簧片,但钟表发条(税号91.14)除外;其三品目8301、8302、8308、8310的物品8306的贱金属制的框架及镜子。例如汽车悬架专用弹簧归类,争议为8708项下还是税号为7320项下;汽车上安装的烟灰缸的归类,争议为8708项下还是税号为8302项下,这两个税号都是作为通用零件税号来确定归类的。
第二是按列品归类,体现在二个方面,第一方面按84、85、90章列名税号归类,依据为第十七类类注二(五)、(六)和(七),值得注意的内容为8483的范围(构成发动机所必需的),零件的零件归类应遵循各自所属类、章零件归类的原则。第二方面其他章节列名的物品(机电产品除外)归类依据为第十七类类注二及归类总规则三(一)。重点注意的内容为82章的工具;91章的钟;8306非电动的铃;93章的武器;9603的刷子;57章的地毯;70章的玻璃制品;品目94.01的车辆座椅等,塑料标签描述为自粘塑料制,贴于车内各处起到警示作用,例如散热器加注注意事项、玻璃清洗液加注注意事项的标签等,这类商品是列名归类。
第三按汽车零部件归入到8708项下,体现在二个方面,第一方面按其部件归入相应的零件税号内,例如变速箱变矩器前盖,应归到87084099项下,第二方是未列名的部件的零件归类应归到8708999990项下,例如钢铁制发动机安装支柱托架、钢铁制节温器旁通管。
通过以上归类的思路来操作,就比较容易掌握归类的程序及正确的归类。比如:汽车上用的组合开关,归类争议多为应按零件归入8708,还是按电路的开关装置归入8536项下,或是归入税则子目8537项下呢?首先了解商品的知识,税则中有列名开关的归类,是属于85章的电器产品。这样就考虑到是按其列名归类,但组合开关的构造是由A告警灯开关、B雨刮器和清洗水开关、C转向灯开关,D大小灯开关等电器开关组合而成,了解商品原理和构造后找出归类依据,所以再根据8512税目排除条款的规定“本品目不包括装有两种或多种品目8536所列装置的盘、板及其他基座(装于转向柱上的组合开关(品目8537)。”所以正确的归类的税号是8537109090项下。
总之汽车零部件的归类思路是先考虑按其材质归,再考虑按其列名归,最后才能考虑到8708项下。只有在充分掌握商品知识,完全理解归类依据的前提下,才能作出正确的归类。
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(来源:上海万历预归类咨询事务所)
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