汕头海关:“一流服务”构建粤东“通关快道”
时间: 2006-08-28
方华钊是汕头市捷通报关行的老报关员。在汕头海关驻港口办事处的报关大厅,他对记者说他从事报关行业已经有16年了,他感叹道:现在通关的速度是一年比一年快,通关服务是一天比一天好了!

   方华钊的感觉不是没有理由的。今年上半年,汕头口岸进口平均通关时间为22.63小时,与去年同期相比减少了5.55小时;出口平均通关时间为1.37小时,与去年同期相比减少0.56小时。进出口报关单24小时放行率分别为88.17%和99.85%。据广东分署统计资料显示:汕头海关今年1—6月份,进出口通关效率继续名列广东省内海关第一,继2003年1月以来已有42个月名列省内海关首位。

   这组数据意味着:汕头口岸进口货物八成以上实现当天放行,出口货物基本上全部能够实现当天放行,而且出口通关时间每票货物平均只要一个半小时。

                                                  服务要贴紧地方发展

   2006年,汕头海关先后对汕头港进出口物流状况、汕头海运口岸大通关的状况开展调研,向市政府提供了《汕头港进出口物流状况的调研报告》、《关于贵屿镇废旧电子电器行业发展建议》等6份调研报告。汕头海关通过走访地方政府、外经贸部门、大中型企业,开展关企“面对面”活动,召开政策宣讲会,一方面向企业宣传海关政策,营造良好和谐的外部环境,另一方面及时了解企业在进出口业务中出现的新情况、新问题,听取企业的意见建议并及时解决问题。

   汕头海关紧贴地方经济发展的需要,连出“实招”。今年第1号台风“珍珠”正面袭击汕头市,各行各业损失严重。汕头海关及时出台了《汕头海关支持关区救灾复产八项措施》,支持配合关区各地救灾复产工作,为广大受灾的进出口企业“雪中送炭”。 

                                                 服务要为企业“度身定制”

   玩具业是汕头经济发展的支柱产业之一。澄海区被授予“中国玩具礼品城”称号,玩具礼品产业呈现快速稳健发展的良好势头,产品外销达70%以上,占全国玩具出口量的9%。针对玩具出口企业一般贸易多、加工贸易少的特点,汕头海关召开政策宣讲会,送政策上门,引导企业利用国家加工贸易优惠政策。

   汕头海关关长臧玉健在接受记者采访指出,海关和企业的关系既是监管和被监管的关系,同时也是合作伙伴关系,无论是国企还是私企,只要诚实守法,以诚实取信,都会得到海关的支持和扶助。同时,海关不应当机械执法,搞“一刀切”,要能够成为企业的“贴心人”,为企业“度身定制”适合企业实际情况的服务。

   汕头海关还制定了“关企联系人”“纳税人管理制度”,采取点对点的方式,为企业提供“贴身”通关服务。预申报、预归类、预审价,24小时预约监管、通关现场“5+2”工作日制度等通关便利措施为汕头企业提高物流周转效率,赢取商机创造了条件。 

                                                   服务要勇于改革创新

   汕头海关今年起在关区推广“多点报关、口岸验放”通关模式,揭阳市泰丰侨公司是最早尝到甜头的。公司副总经理王庆新向记者介绍说:以前,出口到澳大利亚的货物,需要由国内船舶或车辆运往黄埔港报关出口,因运输关系通常需要2、3天的时间办完报关手续,货物才能离境。现在,有了“多点报关、口岸验放”,在揭阳装卸货物运往汕头港,只需1天就可办妥全部通关放行手续。一年下来,公司仅运输费用就节省了好几万元,大大降低了经菅成本。”

   “多点报关、口岸验放”只是汕头海关近年来推广的多项业务改革其中的一项。据了解,这项改革措施目前正在准备向“粤港澳陆路快速通关”区域通关改革模式升级,届时,汕头关区的企业将享受到更大范围的“多点报关、口岸验放”。

   目前,汕头海关正在推进多项业务改革,包括:“卡口联网与控制系统”试点以及推广和运用;试行进口企业“F通道”管理;开发粤东电子口岸通关服务系统;开展进出口无纸通关试点;开发应用通关风险识别辅助决策系统;整合各项通关便利措施的适应标准等等。这些业务改革的目标就是为粤东进出口企业提供“一个窗口”“一站式”便捷的通关服务,构建一条“守法便利”的通关快道。